Politisk afklaring

Hvis brugen af udbud skal give de ønskede resultater, må politikerne først afklare, hvor, hvorfor og hvordan kommunen vil anvende dette redskab.

Allerede inden udgangen af valgperiodens første år skal politikerne drøfte og afklare en række vigtige spørgsmål om kommunens anvendelse af markedsafprøvning, herunder udbud. Afklaringen skal munde ud i en servicestrategi for udvikling af kvaliteten og effektiviteten i de kommunale opgaver. Som et led heri skal strategien i hovedtræk forklare, hvorfor, hvor og hvordan kommunen vil anvende udbudsredskabet. En vigtig del af servicestrategien er derfor at udarbejde en lokal udbudspolitik.

Hvilke områder en kommune skal, kan og vil udbyde, afhænger af en lang række generelle og lokale forhold. De generelle forhold er typisk fastsat i lovgivningen. De lokale har især indflydelse på, om et område overhovedet egner sig til udbud. Det er ikke mindst på grund af variationen i de lokale forhold, at der kan være stor forskel på, hvilke opgaver der egner sig til udbud, fra kommune til kommune. De områder som kommuner planlægger at sende i udbud skal i det omfang det er muligt fremgå af kommunens servicestrategi.

Samarbejdsudvalget skal inddrages før, der træffes beslutning om en opgave skal i udbud. Hvis politikerne beslutter ikke at udbyde nogen opgaver, stopper processen her. Beslutter de sig derimod for at udbyde en eller flere opgaver, gennemløber hver enkelt udbudsforretning de efterfølgende trin og faser. Der kan også være behov for at offentliggøre en vejledende forhåndsbekendtgørelse, hvis man allerede ved, hvornår udbuddet vil finde sted, og man ønsker en mulighed for at afkorte de normale frister for gennemførelse af EU-udbud.

Der indgår følgende tre trin i den politiske afklaring:

Udvælge områder: Kommunen skal nøje vurdere, hvilke områder der egner sig godt til udbud. Kun rene myndighedsopgaver må ikke sendes i udbud.
Inddrage SU: Udlicitering kan få betydelige konsekvenser for medarbejdernes arbejdssituation. Derfor har kommunen pligt til at orientere og inddrage samarbejdsudvalget i udbudsprocessen. Politikerne skal også tage stilling til om, og hvordan en eventuel overdragelse skal finde sted.
Forhåndsmeddelelse: Hvis kommunen forventer samlede udbud af tjenesteydelser på mere end 5,5 millioner kr. det næste år, kan dette bekendtgøres i EF-Tidende. Der er kun pligt til at offentliggøre en forhåndsmeddelelse, hvis man ønsker at forkorte tidsfristerne for det enkelte udbud.

Klik i menuen til højre for at komme videre.