Opdateret: Fredag den 15. august 2008
Kontrolbud
Den 1. juli 2008 trådte der nye regler i kraft for beregning og afgivelse af kontrolbud.
Reglerne om kontrolbud findes i bekendtgørelse om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud, hvortil der også er udarbejdet en vejledning.
I menuen til højre kan du finde bekendtgørelse og vejledning.
For statens vedkommende er reglerne om kontrolbud fastsat i udbudscirkulærets §10. Se nærmere her.
Hvornår gælder reglerne?
Reglerne om kontrolbud gælder i situationer, hvor kommunen eller regionen skal beregne omkostningerne ved egen udførelse af en opgave, som kommunen eller regionen beslutter at sende i udbud (kontrolbud).
Hvad er kravene til kontrolbud?
Kernen i lovigvningen er, at et kontrolbud skal omfatte de samlede langsigtede gennemsnitsindtægter og -omkostninger ved den udbudte opgave.
Konkret skal beregningen af omkostninger ved kontrolbud omfatte:
- Alle de direkte omkostninger der er forbundet med opgavevaretagelsen, fx løn, køb af materialer og tjenesteydelser, reparations- og vedligeholdelsesudgifter, husleje mv.
- Alle de indirekte omkostninger der er forbundet med opgavevaretagelsen, fx lokale- og kontorudgifter, indirekte lønomkostninger, udgifter til ledelse, administration.
Loven og vejledningen fastsætter derudover krav til dokumenterede fordelingsnøgler for omkostninger, som er udelelige, brug af markedsrente ved forrentning af drifts- og anlægskapital, procentsatser for tjenestemandspensioner og beregning af moms (afhængig af om ydelsen er omfattet af lov om merværdiafgift).
Hvad er kravene til udarbejdelse og afgivelse af kontrolbud?
Det centrale krav er, at det skal fremgå af udbudsannoncen og udbudsmateriale, hvis der foretages et kontrolbud.
Derudover gælder følgende proceskrav:
- Kontrolbuddet skal afgives senest samtidigt med udløbet af fristen for aflevering af eksterne tilbud.
- Kontrolbuddet skal foretages på samme vilkår som eksterne bud og som specificeret i udbudsmaterialet.
- Vurderingen af de indkomne eksterne tilbud og kommunens henholdsvis regionens kontrolbud skal foretages således, at der ikke deltager nogen, der har medvirket ved udarbejdelsen af kontrolbuddet.
Kan der klages over et kontrolbud?
Ja, der kan godt klages over et kontrolbud. Klagenævnet for Udbud har kompetence til at behandle klager over kontrolbud. Det betyder, at der kan idømmes erstatninger for tab mv., der påføres ved overtrædelse af kravene til kontrolbud.