Opdateret: Tirsdag den 22. december 2009
Vejle Kommune: Et politisk ønske om konkurrenceudsættelse af plejecenter
Udbudsrådet har igangsat en analyse af effekterne af konkurrenceudsættelse af sociale opgaver med fokus på pleje og omsorg af ældre og handikappede. Konkurrencestyrelsen har, som sekretariat for Udbudsrådet, stået for udførelsen af analysen med bistand fra konsulentfirmaet Rambøll.
Inden for pleje- og omsorgsopgaver er der betydelige forskelle mellem de kommuner, der konkurrenceudsætter mest, og de kommuner der konkurrenceudsætter mindst. Kun 4 kommuner har konkurrenceudsat et eller flere af deres plejecentre, disse kommuner er Gribskov Kommune, Solrød Kommune, Kolding Kommune og Vejle Kommune. I denne artikel fokuseres der på casen fra Vejle Kommune.
Denne artikel belyser et udbud som er gennemført på baggrund af et politisk ønske om at inddrage private leverandører på plejeområdet uden, at der er foretaget en konkurrence på indholdet af ydelsen (mindstekravene) eller på pris.
Vejle Kommune har i alt 20 plejecentre, hvoraf plejecentret Betty Sørensen Parken er ét af de to privatdrevne plejecentre i kommunen. Plejecenteret Betty Sørensen Parken er en selvejende institution, som drives af OK-Fonden, som blev tildelt opgaven på baggrund af en konkurrenceudsættelse i 2004.
Etablering af optimal sammenlignings- og erfaringsgrundlag
Formålet med konkurrenceudsættelsen har for Vejle Kommune været at etablere et sammenligningsgrundlag og udnytte såvel de kommunale som private erfaringer med drift af et plejeboligcenter, hvor beboeren kunne tilkøbe en anden standard, fx bedre mad, mere rengøring, mere personaletilstedeværelse mv.
Ifølge kommunen har ønsket om videreudvikling af ydelser mv. foreløbigt ikke udmøntet sig i konkrete resultater – med undtagelse af, at der hos de mest funktionsdygtige beboere på Betty Sørensen Parken er blevet installeret individuelle vaskemaskiner i plejeboligen.
Vejle Kommune har pga. processen med kommunalreformen ikke fået fulgt op på vidensdeling samt udvikling af driften siden kontraktstart, men vil fremover sætte fokus på målet om at videreudvikle og forbedre driften på baggrund af gensidig erfaringsudveksling mellem det kommunale niveau og den private leverandør.
Ingen forskelle på kvaliteten mellem det private og de kommunale plejecentre
Der er ikke blevet gennemført systematiske undersøgelser af medarbejdernes og brugernes tilfredshed med henholdsvis det private og de kommunale plejecentre. Tilsynsrapporterne og interview med kommunens Ældreråd giver imidlertid en klar indikation af, at de ældre generelt er tilfredse på såvel de kommunale som private plejecentre i kommunen.