Opdateret: Tirsdag den 27. oktober 2009

Succes i Rønnede

Da Rønnede Kommune, som den første kommune i landet, sendte hele deres vejvedligeholdelse i udbud, besluttede Teknik- og Miljøafdelingen, at de lige så godt kunne gøre et forsøg med sociale klausuler.  

I Rønnede har der de seneste tre måneder kørt to mænd rundt i en bil fra asfaltfirmaet NCC og holdt øje med, om rabatterne er som de skal være, om der er kommet huller i vejene, eller om et brønddæksel trænger til udskiftning.

Makkerparret, der består af en yngre dansk mand og en midaldrende flygtning fra Afghanistan, er ansat som følge af, at Rønnede kommune for to år siden som den første kommune i landet sendte vedligeholdelsen af hele deres vejnet (cirka 145 km.) i udbud – med en social klausul.

- Vi talte med Socialforvaltningen om, at vi syntes, det kunne være en udmærket måde at tage fat i den problematik med socialt ansvar, når vi stod med sådan et kæmpestort udbud, som vi gjorde. Det ville de gerne være med til og de var meget positive overfor det, siger vejingeniør i Rønnede Kommunes Teknik- og Miljøafdeling, Svend Springer, der aldrig tidligere havde anvendt sociale klausuler, men fik ideen ”fordi jeg havde læst om det”.

- Jeg gjorde et meget stort arbejde ud af det, fordi jeg syntes, det var spændende at se, om man kunne få den slags med, så det ikke bare var penge og teknik alt sammen. 

KL stillede med to mand
Svend Springer skrev blandt andet en artikel til Stads- og Havneingeniøren om udbudet, fordi det med et budget på omkring 30 millioner over 14 år var det første – og største - af sin art i landet. Han kontaktede desuden Kommunernes Landsforening for at høre, om de kunne være behjælpelige med den konkrete udformning af den sociale klausul.

- KL var meget interesserede og foreslog et møde med det samme. Allerede dagen efter stillede de med to mand og sammen med vores socialforvaltning udformede vi klausulen, siger Svend Springer.

Ikke stram nok
Klausulen blev dog ikke helt, som Svend Springer kunne have ønsket sig det.

- Jeg ville gerne have lavet en strammere klausul. Jeg håbede, at man i højere grad kunne tvinge entreprenøren til at ansætte et antal medarbejdere på særlige vilkår. Men det viste sig ikke muligt, blandt andet fordi, vedligeholdelse af vejbelægninger er sæsonarbejde, siger Svend Springer.

- Samtidig er det hårdt arbejde. Der er nok en del af dem, der er aktiveringsberettigede, der ikke vil kunne klare det. Vi overvejede derfor heller ikke sanktionsmuligheder. Vi kom frem til, at sanktionsmulighederne udelukkende skulle gå på det tekniske i udbudskontrakten. Hvis vi havde tænkt på at have sanktionsmuligheder i forhold til det sociale ansvar også, kunne vi godt have gjort det. Men alle parter var enige om, at det her nok var den bedste måde at gøre det på. Og nu er det den første sociale klausul i kommunen, og så må vi se, om vi bliver klogere, siger Svend Springer.

Positivt indstillet
Udbudet blev vundet af entreprenørfirmaet NCC, og på et årligt opstartsmøde blev den sociale klausul drøftet.

- De var lidt forbeholdne i starten, men da de havde tygget på det et par uger, var de positive over for at gøre et forsøg på at leve op til klausulen, siger Svend Springer.

Det bekræfter salgs- og entreprisechef i NCC’s region Sjælland, Niels Struve. Han siger:

- Det er noget, jeg er meget fokuseret på. Vi er nødt til at tage det medansvar i den branche, vi er i. Ikke mindst, fordi en stor del af vores opgaver kommer fra det offentlige, og jeg mener derfor, vi har et socialt ansvar i forhold til det offentlige, siger han.

Otte egnede personer
Svend Springer havde fået en liste af socialforvaltningen med otte personer, der kunne tænkes at være egnede til at varetage et job hos NCC. Der var blandt andre fire flygtninge fra Afghanistan.

- Vi blev enige med entreprenøren om, at jeg skulle tage en snak med alle otte og så udpege de to, jeg syntes var bedst egnede, siger Svend Springer. 

Det blev til de to, der nu har været ansat i cirka tre måneder.

- Det ser ud til, at det går vældig godt med dem. Så det kan åbenbart lade sig gøre, hvis firmaet har den rette indstilling, siger Svend Springer.

Niels Struve, NCC, bekræfter:

- Det har været meget positivt at få dem ind. De møder hver dag og passer deres arbejde, og oveni er de søde og positive. Ham, vi har fra Afghanistan, han er ikke til at stoppe, når først han går i gang. Han arbejder så meget, at vi er nødt til at sige til, når han skal holde pause, siger Niels Struve, der ansatte afghaneren på trods af, at han så godt som ikke talte dansk og hverken kan læse eller skrive.

- Jeg tog ham, fordi han havde været ude i job tidligere og havde fået nogle gode anbefalinger. Og det har været en succes.

Mulighed for tolk
Trods sprogvanskeligheder går det fint med kommunikationen mellem de to makkere, mener Niels Struve og tilføjer:

- Vi har mulighed for at ringe til en tolk på alle tider af døgnet, men har kun benyttet os af det ganske få gange. Det har været for at sikre os, at han havde forstået noget med nogle mødetidspunkter osv.

Niels Struve vil ikke love, at de to bliver fastansat, når det kommunale tilskud stopper, men han vil heller ikke vil afvise det.

Kommet for at blive
De andre ansatte har taget rimeligt imod deres nye kolleger, selv om der har været lidt ”snakken i krogene.”

- Sådan nogle gutter, som vi har ansat, kan godt komme med nogle bemærkninger om flygtninge og indvandrere. Men vi prøver ikke at gøre et stort nummer ud af det. Og jeg håber, at vi vil være i stand til at ændre nogles syn på indvandrere og flygtninge, siger Niels Struve.

Succeshistorien i Rønnede gør, at NCC har planer om at forsøge sig med en lignende ordning i Næstved. Niels Struve har netop holdt møde med en integrationsmedarbejder i Næstved Kommune om at tage et par flygtninge i praktik til næste år.

Skal afspejle virkeligheden
- Jeg kunne godt tænke mig, at alle NCC’s afdelinger forpligter sig til at arbejde med det her. Mit håb er, at vores medarbejdersammensætning repræsenterer billedet på gaden. Det skal afspejle den virkelighed, vi lever i, siger Niels Struve, der er overbevist om, at det sociale medansvar i kommet for at blive i erhvervslivet.

- Jeg er sikker på, at det breder sig stille og roligt i takt med, at der laves de her kontrakter som i Rønnede. For jeg tror ikke, der er nogen moderne ledere, der ikke kan se, at det her er en god idé.