Søg

Indhold

udbudsportalen.dk > ... > Danskuddannelse for voksne udlændinge

Danskuddannelse for voksne udlændinge

Udskriv hele projektet

Opgavetype:
Integration

Kommune:
Odense

Udbuddets titel:
Udbud af danskuddannelse for voksne udlændinge

Dato for dokumentation:
30-10-2008

Kontaktperson(er):
Børge Hansen 

E-mail:
boeh@odense.dk  

Tlf:
6375 4015

Kontraktperiode:
1. august 2007 til 31. juli 2010

Kontraktværdi (årligt):
kr 18.000.000,00

Er det førstegangsudbud:
Nej 

Har kommunen afgivet kontrolbud:
Nej

Beskriv kort baggrunden for og formålet med udbuddet:
Sikre en lige og fair konkurrence mellem alle interesserede sprogcentre, offentlige uddannelsesinstitutioner og private udbydere, sikre kommunen et overblik over til hvilken pris og kvalitet markedet kan levere samt for at få en fast aftale for en periode.

Beskriv kort de hovedopgaver som er blevet udbudt:
Den udbudte ydelse bestod af danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. 

Hvem vandt udbuddet:
Dansk Flygtningehjælp

Er der i forbindelse med udbuddet sket virksomhedsoverdragelse af medarbejdere:
Nej

Økonomisk bruttogevinst (årligt):
Ikke opgjort.

Udbudsomkostninger (samlet):
Ikke opgjort.

Følgeomkostninger (samlet):
Ikke opgjort.

Økonomisk nettogevinst (årligt):
Ikke opgjort. 

Hvilke kvalitative effekter er der opnået ved udbuddet:
Da der ikke er foretaget før- og eftermålinger, er det ikke muligt at afgøre om udbuddet har medført ændringer i serviceniveauet. Tidligere varetog tre forskellige skoler uddannelse af henholdsvis højtuddannede kursister, dårligt uddanndede kursister og en midtergruppe af kursister. Udbuddet blev vundet af én leverandør, der skulle rumme alle tre grupper, men det er svært at afgøre, om det har medøfrt ændringer i serviceniveauet for de forskellige målgrupper af kursister.

Hvilke innovative effekter er der opnået ved udbuddet:
Tilbudsgivers svar på spørgsmålene om hvilke undervisningsmetoder, -faciliteter osv., som de tilbyder og konkurrerer på, giver i sig selv innovative effekter.

Har udbuddet haft andre positive/negative effekter end nævnt ovenstående:
For tilbudsgivernes medarbejdere har udbuddet afgjort haft en negativ effekt i og med, at en skoles lærere blev opsagt samt at der skulle virksomhedsoverdrages. Herudover har det skabt stor usikkerhed om fremtiden hos alle lærergrupper samt tab af kompetencer og stillingsflugt.

Perioden op til og efter et (dansk)udbud kan skabe uro både blandt lærere og kursister, som kan resultere i en ringere kvalitet i undervisningen mv. Kontraktperioden vil f.eks. for en stor del af kursisternes vedkommende ophøre midt i deres uddannelsesforløb, således at de må tåle afbrydelse af dette pga. leverandørskift.

Relevante opmærksomhedspunkter og gode råd:
I forbindelse med udbud af danskundervisning skal man være opmærksom på, at lovgivningen på området giver mulighed for at andre end den vindende tilbudsgiver kan tilbyde uddannelse til den store del af kursisterne, der har frit skolevalg. Dette kan betyde, at de økonomiske gevinster ved et sådan udbud er små set i forhold til de administrative omkostninger og gener for kursister m.m.

Erfaringer ved udbuddet:
Undervejs har der vist sig behov for at præcisere udbudsmaterialet yderligere og f.eks. medtage detaljerede administrative procedurer som bilag, så kontraktrammen er mere klar.

Ikke alle områder kan afdækkes før opstart, hvorfor der opstod mange udredningsbehov undervej. Struktur i forarbejdet er nødvendigt med sikring af, at alle i processen kender grundbegreberne og dermed udbudsopgaven - ellers leverer de ikke de rette oplysninger/løsninger i deres ansvarsområde.

Opgavens størrelse og berøring overraskede i forhold til, hvorledes der var "tid" til den rette prioritering.

I forbindelse med lukning af en skole ved 1. udbudsrunde blev der brugt mange ressourcer på uro, presse, møder, tilrettelæggelse, tvister mv. i forhold til den tabende part.

Tilrettelæggelsen af udbuddet var svær blandt andet på grund af læreres lange opsigelsesfrister (8. månder)

Med hensyn til udbudsprocessen bør denne styres hårdt ift. fokusfelter og dermed klare regler omkring ansvarsområder i opgaven. Derudover opfordres der til, at man starter i god tid, skaber bred vidensopbakning om det konkrete område og prioriterer opgaven af hensyn til kvalitetssikring. Er der ikke stor erfaring med en lignende opgave i kommunen anbefales det, at man inddrager en ekstern konsulent til at styre processen m.h.p. at sammentrække de mange tråde, der er ift. politisk ønske om økonomisk gevinst og kvalitet. Fra driftsdelen skal der være fokus på de bløde omkostninger, de der berøres af udbuddet samt det lav praktiske område ved at få en ny tæt samarbejdspartner.

Generelt kan opstilles 10 gode råd i forbindelse med et udbud:

  • Start i god tid
  • Få en politisk bemyndigelse til at udføre opgaven
  • Skaf ledelsesmæssig opbakning samt beslutningskompetence
  • Afsæt eget fagpersonale til processen og opgaven
  • Opret en projektorganisation
  • Brug tid på målgruppebeskrivelserne
  • Brug tid på kravsspecifikationen ift. de udbudte opgaver
  • Brug tid på at opstille realistiske forventninger til effektmål
  • Udarbejd operationelle og objektive tildelingskriterier
  • Lad eksterne parter gennemlæse materialet



Primær navigation


Sekundær navigation


Udbudsportalen , Weidekampsgade 10 , 2300 København S , Tlf. 3370 3370 , E-mail post@udbudsportalen.dk
Luk vindue

Tip en ven

Felter med (*) skal udfyldes