Udbud af ESCO-projekt

Opgavetype:
Energi

Kommune:
Sorø

Udbuddets titel:
Udbud af ESCO-projekt på kommunale bygninger, hvor kommunen selv afholder udgifter til el, vand og varme

Dato for dokumentation:
3. dec. 2010

Kontaktperson(er):
Jesper Storm

E-mail:
jest@soroe.dk

Tlf:
5787 6312

Kontraktperiode:
10 år. Tilbagebetalingstiden er 28 år.

Kontraktværdi (årligt):
Kontrakten lyder på 68,1 mio. kr. i alt, hvilket i gennemsnit giver 2,4 mio. kr. året i energibesparelser. Arbejdet og investeringerne ligger dog i den første del af perioden, længden er bestemt af tilbagebetalingstiden. 

Er det førstegangsudbud:
Ja

Har kommunen afgivet kontrolbud:
Nej, da det ikke er en opgave kommunen vil kunne løse selv.

Beskriv kort baggrunden for og formålet med udbuddet:
Motivationen for udbuddet var et ønske om at kombinere bygningsvedligeholdelse, nedsættelse af energiudgifter og hermed et reduceret CO2-forbrug i kommunens bygninger.
Inden man igangsatte selve ESCO-udbuddet, fik man lavet en grundig energianalyse  af seks af kommunens bygninger, for at vurdere investeringspotentialet ved et kommende projekt. Efter et positivt resultat og politisk godkendelse satte man udbudsprocessen i gang. Der er blevet indgået en rammeaftale, der berører de bygninger som kommunen ejer og betaler energiforbrug for. Konkret betyder det at 63 bygninger på i alt 133.000 m2 skal energirenoveres for 68 mio. kr.
  
Beskriv kort de hovedopgaver som er blevet udbudt:
Arbejdet med at lave analyse af investeringspotentiale i energibesparende foranstaltninger, og herefter udføre og implementere tiltagene er blevet udbudt. Første fase består i at analysere hvilke forbedringer der kan anbefales for hver af de 63 bygninger. Dernæst skal disse forbedringer udføres. Det vindende firma er totalentreprenør på opgaven og står således for at skifte eksempelvis vinduer, døre, belysning, varmepumper, efterisolering af rør, vandbesparelsesindsatser i toiletter og vandhaner, efterisolering osv.

Hvem vandt udbuddet:
Tolv virksomheder anmodede om prækvalifikation, hvoraf syv blev prækvalificeret. Vinderen blev Schneider Electric Building Denmark A/S. 

Er der i forbindelse med udbuddet sket virksomhedsoverdragelse af medarbejdere:
Der er ikke sket en egentlig virksomhedsoverdragelse af medarbejdere.
Men et uddannelsesforløb er del af implementeringsfasen, så kommunens servicemedarbejdere senere kan drifte bygningerne. Det er Schneider Electric Building Denmark A/S, der står for uddannelsesforløbet.

Økonomisk bruttogevinst (årligt):
Det er beregnet at kommunen sparer 23,3% på varmeudgifter , 7,5% på elektricitet, 12 % på vand. Herudover kommer en reduceret CO2–udledning på 18%.
Ved at lave investeringen på 68,1 mio. kr. bliver besparelsen ca. 2,4 mio. kr. om året med en tilbagebetalingstid på godt 28 år.

Udbudsomkostninger (samlet):
OBS: Udbudsomkostningerne er cirka-beløb.
Foranalyse af seks af kommunens bygninger inden projektet blev vedtaget: 35.000 kr.
Et eksternt konsulentbureau har lavet kravspecifikationen: 185.000 kr.
Tilretning af kontrakter: 120.000 kr.
Internt tidsforbrug: ca. 120.000 kr.
Udbuddet vurderes at have kostet ca. 460.000 kr. at udføre. En omkostning som efter politisk godkendelse finansieres gennem ESCO-projektet.

Følgeomkostninger (samlet):
Ikke opgjort. Der er dog følgeomkostninger forbundet med at hente data om energiforbrug, som bruges til analysen af investeringspotentialet for bygningerne.  Nogle forsyningsvirksomheder tager sig betalt for at levere oplysningerne.

Økonomisk nettogevinst (årligt):
Cirka 2.4 mio. kr.

Hvilke kvalitative effekter er der opnået ved udbuddet:
I etableringen af energitiltagene sker der en forbedring af bygningernes tilstand som forhåbentligt medfører bedre indeklima i forlængelse af bedre isolering og belysning. Bygningsstandarden i kommunen bliver således hævet.
Derudover er ESCO-projektet en mulighed for at lave et vedligeholdelsesprojekt på alle bygninger på en gang frem for selv at renovere enkelte bygninger løbende.

Relevante opmærksomhedspunkter og gode råd:

• Det kræver meget tid at opgøre energiforbruget for de enkelte bygninger, hvilket danner baggrund for besparelsespotentialet. Det kan være en god ide at alliere sig med forsyningsselskaberne i stedet for selv at gøre det. Dette vil også have nogle omkostninger, men forsyningsselskaberne kan gøre det hurtigere og mere effektivt.
  
• Det er godt at informere brugerne af bygningerne om processen. Dette har man gjort ved at udsende pressemeddelelser og nyhedsbreve fra kommunens ejendomscenter til kommunens institutioner. 
  
• Det er godt at have en klar aftale om processen. Det har fungeret godt at Schneider Electric har haft direkte kontakt med servicemedarbejderne for de enkelte bygninger i forbindelse med fremvisning af bygninger, analyse af investeringspotentiale og senere når tiltagene skal etableres. Processen blev aftalt med ledelsen i kommunens ejendomscenter.