Opdateret: Torsdag den 19. april 2012
Gode Råd om Udbud
Udbudsreglerne er komplicerede og vanskeligt tilgængelige for de fleste. DANSKE ARK og FRI oplever ofte, at tilbudsgivere og offentlige udbydere ikke kender reglerne eller misforstår reglerne.
De to organisationer har derfor sat en lille gruppe af udbudspraktikere sammen for at besvare nogle af de mange spørgsmål, som organisationerne modtager om udbud. Resultatet er denne pjece ”Gode råd om udbud”. Pjecen har samtidig til formål at medvirke til at undgå fejl samt metoder, som har vist sig at være uhensigtsmæssige. De gode råd omfatter udbud af byggeri i bred forstand, hvilket vil sige, at såvel entreprenørudbud herunder totalentrepriseudbud som rådgiverudbud og projektkonkurrencer er omfattet. Der er således taget højde for reglerne i ”Tilbudsloven” (lov om indhentning af tilbud inden for bygge- og anlægssektoren), reglerne i ”Udbudsdirektivet” (Rådets direktiv nr.-2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter) og Forsyningsvirksomhedsdirektivet (Rådets direktiv nr.2004/17/EF). I pjecen er ordregiver konsekvent omtalt som ”bygherren” og når reglerne er ens for Udbudsdirektivet og Forsyningsvirksomhedsdirektivet skrives de under ét som ”direktiverne”. Det skal pointeres, at der ikke er tale om en lærebog, men alene en summarisk gennemgang af de mange konkrete problemstillinger, som organisationerne oplever, volder aktørerne vanskeligheder til daglig. Af hensyn til omfanget af nærværende pjece er specifikke problematikker omkring OPP og Partnering m.fl. udeladt. Oplysninger herom vil bl.a. kunne findes på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens udbudsportal.
Arbejdsgruppen består af; Niels Chr. Toppenberg, Bascon; Ralf Bo Petersen, Hifab; Niels Anker Jørgensen, Emcon; Bo Tarp, Vejdirektoratet; Helen Kristensen, Rambøll; Jan Sander Fredriksen, PLH arkitekter; Preben Dahl, DANSKE ARK, Klaus Vang, ALECTIA og Ulla Sassarsson, FRI.
”Gode råd om Udbud” indledes med en overordnet gennemgang af de forskellige udbudsformer. De næste kapitler tager udgangspunkt i konkrete problemstillinger, hvor de gældende regler kort beskrives. Hvor det er relevant anføres anbefalinger i kursiv. Notatet fremstår efter det indledende afsnit om udbudsformerne som en skematisk gennemgang af de enkelte faser i et udbud. Denne opbygning skulle gerne lette overskueligheden og brugbarheden af pjecen på trods af emnernes kompleksitet. Pjecen er tænkt som et dynamisk dokument, der vil blive lagt på DANSKE ARK’s, BiD’s og FRI’s hjemmeside.
Du kan læse pjecen i sin fulde form ved at downloade bilaget til højre. Pjecen vil løbende blive opdateret, så tjek evt. FRI’s hjemmeside for at sikre dig, at du har fat i den helt opdaterede version.